中国农村的出路－－国民待遇

中国农村的出路－－国民待遇





作者:愣娃　　发表时间:2001-02-20 00:09





江西地方政府公开公开抵挡中央电视台《经济半小时》的调查报道

，令中央

电视台的记者们下不了台，这在中国新闻史上仍是第一列。历来高

高在上的中央

新闻单位在地方政府面前吃了闭门羹，却又不得不忍下来，这也是

新鲜事。江西

有关部门封杀《农民利益保护手册》一书，并对中央新闻单位采取

强硬姿态，必

然有一定原因。如果站在地方政府的角度说话，就会对中央电视台

的人说：“你

们站着说话不害腰痛，高高在上的这些北京记者们怎能知道基层政

府官员们的苦

衷呢！你们又要博取农民拥护，让农民说你们好，又要我们交税养

活你们。没有

我们这些人在底层跑前跑后，你们中央的官员和上层建筑怎能过得

如斯润泽津润？如

果说农民负担重仅仅是因为基层机构臃肿，养活人太多，那也不全

对，国家庞大

的上层建筑那点不靠基层支撑！建国后几十年，如果没有农村做贡

献，没有农产

品的价格剪刀差，哪有中国城市的工业化！”



　　无可否认，在中央政府和大城市里，有一批农民利益的代表者

，他们关心农

民的糊口生存状况，同情农夫，为农民目前的待遇鸣不平。他们很

想改变农村的

贫困状况，改善农民的糊口，但即使这些人，至今也没找出准确的

思路来解决农

村问题。就目前政策面积思惟理论面来望，大多数措施都是想通过

轻徭薄赋或增

加农夫收入来减轻农民的负担和压力，但到目前为止，这两条路基

本上已被堵死。

减税在农村已经没有多大空间，如果再减税，那么农村的小学教育

、公共交通等

公益项目就要完全休止，大批儿童就要失学，一个九年义务制，说

来容易做来难，

羊毛出在羊身上，农民哪来的钱供子女上学？



　　第二条路，增加农夫收入，但愿通过农产品涨价根本不可能：

但愿通过改变

种植结构，靠经济作物来增收，也只是局部和暂时的。中国农村资

源狭小的格局

已从根本上杜绝农民有剩余利润的空间。在一个人均土地资源仅一

亩的农村，这

点资源能让农民勉强活着就已经不错了，这种资源前提根本无力实

现机械化和工

业化，根本不可能有原始资本积累。



　　值得引起人们注意的是，目前在中国农村面前横亘着一对尖利

的矛盾，这就

是机械化、工业化与富余劳动力的矛盾。中国农村的机械化程度愈

高，劳动力的

过剩就愈严峻：相反,墨尔本华人，劳动力愈过剩，说明这一地区的农业机械化

程度愈高。譬

如，我的家乡山东烟台农村，许多家庭都购买了时风或巨力牌农用

三轮运输车、

拖拉机、抽水机等农用机械，劳动强度大大减少，剩余空暇时间愈

来愈多，富余

出来的劳动力只有大量外出寻找就业机会，如果附近的城市吸纳不

了这批剩余劳

动力，他们只能无聊地待在家里。



　　但是，在这场农村工业化和现代化的过程中，机械化和工业化

导致的大量农

村剩余劳动力向哪里转移？从理论上讲，这些劳动力只能向新兴的

劳动部门转移，

例如向城市的第三工业转移。但是，中国目前的转移机制存在巨大

问题，导致农

村剩余劳动力流动难题，需要劳动力的部门又因为缺少廉价劳动力

而不能发铺起

来。



　　那么，中国目前在劳动力转移方面存在着哪些轨制障碍？第一

个就是计划经

济时期遗留下来的人身歧视性的户籍轨制；第二个障碍是地方保护

，那些在计划



　　经济下已形成既得利益的地区和城市不愿意自身利益受到侵犯

，也就是说不

愿意农民入城：第三个障碍说到底是国家不平等的人权理论基础和

思惟观念，把

中国公民人为地划分为农业户口和非农业户口两大类，画地为牢，

圈而治之，对

其实行歧视性的国民待遇。



　　因此，中国农村的农民问题，解决的根本途径在于实现国民公

平待遇，打破

不人道的户籍轨制，给农民自由寻找生存空间的权利。只有这样做

，农村的基层

政权问题、机构臃肿问题、剩余动力问题都可迎刃而解。那些没有

别的出路只有

去乡镇政府里钻的人，就可能外出餬口了。农村人口减少后，乡镇

政府的规模和

工作量天然减少，农民的人头税负担天然减轻。不从这一根子上解

决问题，中国

农村没有但愿，只有矛盾的总爆发。



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晚上道儿黑,小心点,碰上我这样的男流氓你可千万别反抗



碧云天，黄叶地，秋色连波，波上寒烟翠。

山映斜阳天接水，芳草无情，更在斜阳外。



平生塞北江南，归来华发苍颜。